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    中华人民共和国测绘法
    列入:行业动态  载入时间:2017-06-06 11:07:51  已阅读:
     
     

    中华人民共和国测绘法

     

    (1992年12月28日第七届全国全民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2002年8月29日第九届全国全民代表大会常务委员会第二十九次会议主要次修订 2017年4月27日第十二届全国全民代表大会常务委员会第二十七次会议第二次修订)

     

     

      目录

      根本章 总则

      其次章 测绘基准和测绘系统

      先后三章 基础测绘

      先后四章 界线测绘和任何测绘

      先后五章 测绘资质资格

      先后六章 测绘成果

      先后七章 测量标志保护

      先后八章 监督管理

      先后九章 法律责任

      先后十章 附则

      根本章 总 则

      根本枝 为了提高测绘管理,促进测绘事业前进,维护测绘事业为经济振兴、民防建设、社会发展和软环境保护服务,保护国家地理信息安全,制订本法。

      其次枝 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的任何海域从事测绘活动,有道是遵循本法。

      刑法所称测绘,是指对自然地理要素或者地表人工设施的模样、大大小小、空中位置及他性质等展开测定、采访、发挥,以及对获取的多寡、消息、成果进行拍卖和提供的宣传。

      先后三枝 测绘事业是经济振兴、民防建设、社会发展的突破性事业。各国人民政府应当加强对测绘工作之主管。

      先后四枝 中科院测绘地理信息主管单位担负全国测绘工作之合并监督管理。中科院其他有关单位按照国务院规定的天职分工,担负本部门有关的测绘工作。

      地方级以上地方人民政府测绘地理信息主管单位担负本行政区域测绘工作之合并监督管理。地方级以上地方人民政府其他有关单位按照本级人民政府规定的天职分工,担负本部门有关的测绘工作。

      旅测绘部门担负管理队伍机构的测绘工作,并按照国务院、地方军事委员会定的天职分工负责管理海洋基础测绘工作。

      先后五枝 转业测绘活动,有道是采取国家规定的测绘基准和测绘系统,实行国家规定的测绘技术规范和专业。

      先后六枝 江山鼓励测绘科学技术的更新和进化,利用先进的技艺和装置,增强测绘水平,推动军民融合,促进测绘成果的采用。江山增长测绘科学技术的国际交流与协作。

      对在构图科学技术的更新和进化中作出重要贡献的单位和个体,按照国家有关规定给予嘉奖。

      先后七枝 各国人民政府和有关单位应该加强对国家土地意识的活动教育,增长人民之国度土地意识。消息传媒应当开展国家土地意识的活动。春风化雨行政部门、该校应该将国家土地意识教育步入中小学教学内容,增长社会主义教育。

      先后八枝 外国的集体或者个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的任何海域从事测绘活动,有道是经众议院测绘地理信息主管单位会同军队测绘部门许可,并恪守中华人民共和国有关法规、民政法律的规定。

      外国的集体或者个人在中华人民共和国领域从事测绘活动,有道是与中华人民共和国有关单位或者单位合作进展,并不得涉及国家机密和危害国家安全。

      其次章 测绘基准和测绘系统

      先后九枝 江山设立和应用全国统一的大千世界基准、海拔基准、深度基准和重力基准,他数据由参议院测绘地理信息主管单位审查,并与国务院其他有关单位、旅测绘部门会商后,报国务院批准。

      先后十枝 江山建立全国统一的大千世界坐标体系、平面坐标体系、海拔系统、地心坐标体系和重力测量系统,确认国家大地测量等级和精度以及国家核心比例尺地图的多元和骨干精度。实际规范和要求由参议院测绘地理信息主管单位会同国务院其他有关单位、旅测绘部门制定。

      先后十一枝 因建设、都市规划和科研的要求,江山重要工程项目和国务院确定的大城市确需建立相对独立的平面坐标体系之,由参议院测绘地理信息主管单位许可;其它确需建立相对独立的平面坐标体系之,由省、自治州、自治州人民政府测绘地理信息主管单位许可。

      树立相对独立的平面坐标体系,有道是与国家坐标体系相关联。

      先后十二枝 中科院测绘地理信息主管单位和区、自治州、自治州人民政府测绘地理信息主管单位应该会同本级人民政府其他有关单位,按照统筹建设、资源共享的尺度,树立统一的恒星导航定位基准服务体系,提供导航定位基准信息公共服务。

      先后十三枝 振兴卫星导航定位基准站之,振兴单位应当按照国家有关规定报国务院测绘地理信息主管单位或者省、自治州、自治州人民政府测绘地理信息主管单位备案。中科院测绘地理信息主管单位应该汇总全国卫星导航定位基准站建设备案情况,并定期向军队测绘部门通知。

      刑法所称卫星导航定位基准站,是指对卫星导航信号进行旷日持久连续观测,并通过通信设备将观测数据实时或者定时传送至数据中心的本地固定观测站。

      先后十四枝 卫星导航定位基准站之振兴和周转维护应当符合国家标准和要求,不可危害国家安全。

      卫星导航定位基准站之振兴和周转维护单位应当树立数据安全保障制度,并恪守保密法律、民政法律的规定。

      地方级以上人民政府测绘地理信息主管单位应该会同本级人民政府其他有关单位,增长对卫星导航定位基准站建设和周转维护的正规和指导。

      先后三章 基础测绘

      先后十五枝 基础测绘是广泛性事业。江山对基础测绘实行分级管理。

      刑法所称基础测绘,是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统,开展基础航空摄影,获取基础地理信息的神圣感资料,测制和创新国家核心比例尺地图、肖像图和国际化产品,树立、创新基础地理信息系统。

      先后十六条 中科院测绘地理信息主管单位会同国务院其他有关单位、旅测绘部门集体编写全国基础测绘规划,报国务院批准后组织执行。

      地方级以上地方人民政府测绘地理信息主管单位会同本级人民政府其他有关单位,根据国家和上一级人民政府的基本功测绘规划及本行政区域的求实状况,集体编写本行政区域的基本功测绘规划,报本级人民政府批准后组织执行。

      先后十七枝 旅测绘部门担负编制军事测绘规划,按照国务院、地方军事委员会定的天职分工负责编制海洋基础测绘规划,并组织执行。

      先后十八枝 地方级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划,名将基础测绘工作所需经费列入本级政府预算。

      中科院发展改革部门会同国务院测绘地理信息主管单位,根据全国基础测绘规划编制全国基础测绘年度计划。

      地方级以上地方人民政府发展改革部门会同本级人民政府测绘地理信息主管单位,根据资金行政区域的基本功测绘规划编制本行政区域的基本功测绘年度计划,并分别报上一级部门备案。

      先后十九枝 基础测绘成果应当定期更新,经济振兴、民防建设、社会发展和软环境保护急需的基本功测绘成果应当及时更新。

      基础测绘成果的创新周期根据不同地区金融和社会发展的要求确定。

      先后四章 界线测绘和任何测绘

      其次十枝 中华人民共和国国界线的测绘,按照中华人民共和国与相邻国家缔结的界限条约或者协定执行,由电子部组织执行。中华人民共和国地图的国界线标准样图,由电子部和国务院测绘地理信息主管单位拟定,报国务院批准后公布。

      其次十一枝 行政区域界线的测绘,按照国务院有关规定实行。区、自治州、自治州和自治区、县、自治州、区行政区域界线的专业画法图,由参议院民政部门和国务院测绘地理信息主管单位拟定,报国务院批准后公布。

      其次十二枝 地方级以上人民政府测绘地理信息主管单位应该会同本级人民政府不动产登记主管单位,增长对地产测绘的治本。

      测量土地、建筑物、建筑物和本地其他附着物的权属界址线,有道是按照县级以上人民政府确定的权属界线的界址点、界址线或者提供的有关登记资料和附图进行。权属界址线发生变化的,有关当事人应当及时进行变更测绘。

      其次十三枝 车站建设领域的水利测量活动,与房屋产权、产籍相关的房子面积的监测,有道是实施由参议院住房城乡建设主管单位、中科院测绘地理信息主管单位集体编写的监测技术规范。

      工程、资源、通、打电话、能源开发和任何领域的水利测量活动,有道是实施国家有关的水利测量技术规范。

      其次十四枝 树立地理信息系统,有道是采取符合国家标准的基本功地理信息数据。

      其次十五枝 地方级以上人民政府测绘地理信息主管单位应该依据突发事件应对工作要求,适时提供地图、基础地理信息数据等测绘成果,抓好遥感监测、导航定位等应急测绘保障工作。

      其次十六条 地方级以上人民政府测绘地理信息主管单位应该会同本级人民政府其他有关单位依法进行地理国情监测,并按照国家有关规定严格管理、专业使用地理国情监测成果。

      各国人民政府应当采取得力方法,发挥地理国情监测成果在内阁决定、经济社会发展和社会群众服务中的作用。

      先后五章 测绘资质资格

      其次十七枝 江山对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。

      转业测绘活动的单位应当具备下列条件,并依法取得应有等级的测绘资质证书,可以从事测绘活动:

      (一)有法人资格;

      (二)有与从事的测绘活动相适应的正规技能人员;

      (三)有与从事的测绘活动相适应的技艺装备和设备;

      (四)有全面的技艺和质量保证体系、安全保护措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。

      其次十八枝 中科院测绘地理信息主管单位和区、自治州、自治州人民政府测绘地理信息主管单位按照各自的天职负责测绘资质审查、发放测绘资质证书。实际措施由参议院测绘地理信息主管单位商国务院其他有关单位规定。

      旅测绘部门担负军事测绘单位的测绘资质审查。

      其次十九枝 测绘单位不得超越资质等级许可的层面从事测绘活动,不可以任何测绘单位的名义从事测绘活动,不可允许其他单位以资本单位的名义从事测绘活动。

      测绘项目实施招投标的,测绘项目的招标单位应当依法在招商公告或者投标邀请书中对测绘单位资质等级作出要求,不可让不具有相应测绘资质等级的单位中标,不可让测绘单位低于测绘成本中标。

      成功的测绘单位不得向他人转让测绘项目。

      先后三十枝 转业测绘活动的正规技能人员应当具备相应的执业资格条件。实际措施由参议院测绘地理信息主管单位会同国务院人力资源社会保障主管单位规定。

      先后三十一枝 测绘人员开展测绘活动时,有道是持有测绘作业证件。

      其他单位和个体不得截留测绘人员依法进行测绘活动。

      先后三十二枝 测绘单位的测绘资质证书、测绘专业技能人员的执业证书和测绘人员的测绘作业证件的样式,由参议院测绘地理信息主管单位联合规定。

      先后六章 测绘成果

      先后三十三枝 江山实施测绘成果汇交制度。江山依法保障测绘成果的专利。

      测绘项目完成后,测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位,有道是向国务院测绘地理信息主管单位或者省、自治州、自治州人民政府测绘地理信息主管单位汇交测绘成果资料。属于基础测绘项目的,有道是汇交测绘成果副本;属于非基础测绘项目的,有道是汇交测绘成果目录。担负接收测绘成果副本和目录的测绘地理信息主管单位应该出具测绘成果汇交凭证,并及时将测绘成果副本和目录移交给保管单位。测绘成果汇交的现实性措施由参议院规定。

      中科院测绘地理信息主管单位和区、自治州、自治州人民政府测绘地理信息主管单位应该及时编制测绘成果目录,并向社会公布。

      先后三十四枝 地方级以上人民政府测绘地理信息主管单位应该积极推进公众版测绘成果的加工和编排工作,穿过提供公众版测绘成果、保密技术处理等艺术,促进测绘成果的国有化应用。

      测绘成果保管单位应当采取措施保护测绘成果的总体和安全,并按照国家有关规定向社会公开和提供利用。

      测绘成果属于国家机密的,租用保密法律、民政法律的规定;要求对外提供的,按照国务院和地方军事委员会定的审计程序执行。

      测绘成果的地下范围和潜在等级,有道是依照保密法律、民政法律的规定,按照保障国家机密安全、促进地理信息共享和利用的尺度确定并及时调整、通告。

      先后三十五枝 采用财政资金的测绘项目和涉及测绘的任何使用财政资金的种类,有关单位在批准立项前应当征得本级人民政府测绘地理信息主管单位的见解;有确切测绘成果的,有道是充分运用已部分测绘成果,避免重蹈覆辙测绘。

      先后三十六枝 基础测绘成果和国度投资完成的任何测绘成果,用于政府决定、民防建设和国有服务的,有道是无偿提供。

      除前款规定情形外,测绘成果依法履行有偿使用制度。但是,各国人民政府及有关单位和武装因防灾减灾、应对突发事件、保护国家安全等公共利益之要求,可以无偿使用。

      测绘成果运用的现实性措施由参议院规定。

      先后三十七枝 中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的任何海域的职位、海拔、深度、面积、长等主要地理信息数据,由参议院测绘地理信息主管单位审查,并与国务院其他有关单位、旅测绘部门会商后,报国务院批准,由参议院或者国务院授权的单位颁发。

      先后三十八枝 地图的编排、出版、展示、登载及更新应当遵循国家有关地图编制标准、地图内容表示、地图审核的规定。

      互联网地图服务提供者应当采取经依法查处批准的地图,树立地图数据安全管理制度,运用安全保护措施,增长对互联网地图新增内容的核校,增强服务质量。

      地方级以上人民政府和测绘地理信息主管单位、网信部门等有关单位应该加强对地图编制、出版、展示、登载和互联网地图服务的监督管理,合同地图质量,保护国家主权、安全和利益。

      地图管理的现实性措施由参议院规定。

      先后三十九枝 测绘单位应当对完成的测绘成果质量负责。地方级以上人民政府测绘地理信息主管单位应该加强对测绘成果质量的监督管理。

      先后四十枝 江山鼓励发展地理信息产业,推动地理信息产业组织调整和多元化升级,支持开发各类地理信息产品,增强产品品质,拓宽应用安全可信的地理信息技术和装置。

      地方级以上人民政府应当树立全面政府部门间地理信息资源共建共享机制,引导和支持企业提供地理信息社会化服务,促进地理信息广泛采用。

      地方级以上人民政府测绘地理信息主管单位应该及时获取、拍卖、创新基础地理信息数据,穿过地理信息公共服务平台向社会提供地理信息公共服务,落实地理信息数据开放共享。

      先后七章 测量标志保护

      先后四十一枝 其他单位和个体不得损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在利用中的临时性测量标志,不可克扣永久性测量标志用地,不可在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和利用效益的宣传。

      刑法所称永久性测量标志,是指各阶段的三角点、外环线点、导线点、租用控制点、重力点、天文点、水准点和人造卫星定位点的觇标和标石标志,以及用于地形测图、水利测量和形变测量的一定标志和海底大地点设施。

      先后四十二枝 永久性测量标志的振兴单位应当对永久性测量标志设立明显标记,并委托当地有关单位分配专人负责管理。

      先后四十三枝 开展工程建设,有道是避开永久性测量标志;如实无法避开,要求拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效益的,有道是经省、自治州、自治州人民政府测绘地理信息主管单位许可;涉及军用控制点的,有道是征得军队测绘部门的允许。所需迁建费用由工程建设单位负责。

      先后四十四枝 测绘人员利用永久性测量标志,有道是持有测绘作业证件,并保证测量标志的整体。

      管理测量标志的口应当检查测量标志使用后的整体状况。

      先后四十五枝 地方级以上人民政府应当采取得力方法提高测量标志的保障工作。

      地方级以上人民政府测绘地理信息主管单位应该按照规定检查、保护永久性测量标志。

      地方级人民政府应当做好本行政区域内的监测标志保护工作。

      先后八章 监督管理

      先后四十六枝 地方级以上人民政府测绘地理信息主管单位应该会同本级人民政府其他有关单位成立地理信息安全管理制度和艺术防控体系,并提高对地理信息安全的监督管理。

      先后四十七枝 地理信息生产、管理、采用单位应当对属于国家机密的地理信息的获取、攥、提供、采用情况进行登记并长期保存,推行可追溯管理。

      转业测绘活动涉及获取、攥、提供、采用属于国家机密的地理信息,有道是遵循保密法律、民政法律和国度有关规定。

      地理信息生产、采用单位和互联网地图服务提供者收集、采用用户个人信息的,有道是遵循法律、民政法律关于个人信息保护的规定。

      先后四十八枝 地方级以上人民政府测绘地理信息主管单位应该对测绘单位实行信用管理,并依法将他信用信息予以通报。

      先后四十九枝 地方级以上人民政府测绘地理信息主管单位应该树立全面随机抽查机制,依法履行监督检查职责,意识涉嫌违反本法规定行为的,可以依法行使下列措施:

      (一)翻开、研制有关实用、票据、账簿、注册台账以及其他有关文件、资料;

      (二)查封、在押与涉嫌犯罪测绘行为直接相关的设施、工具、原材料、测绘成果资料等。

      把检查的单位和个体应当配合,毋庸讳言提供有关文件、资料,不可隐瞒、不容和阻止。

      其他单位和个体对违反本法规定的作为,有权向县级以上人民政府测绘地理信息主管单位举报。收到报案的测绘地理信息主管单位应该及时依法拍卖。

      先后九章 法律责任

      先后五十枝 违背本法规定,地方级以上人民政府测绘地理信息主管单位或者其它有关单位办事人员使用职务上的方便收受他人财物、其它好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位核发测绘资质证书,不依法履行监督管理职责,或者发现犯罪行为不予审批的,对负有责任的经营管理者和直接责任者,依法给予处分;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

      先后五十一枝 违背本法规定,外国的集体或者个人未经批准,或者未与中华人民共和国有关单位、单位合作,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得、测绘成果和测绘工具,罚款十万元以上五十万元以下的罚款;内容严重的,罚款五十万元以上一百万元以下的罚款,为期出境或者驱逐出境;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

      先后五十二枝 违背本法规定,未经批准擅自建立相对独立的平面坐标体系,或者采取不符合国家标准的基本功地理信息数据建立地理信息系统的,给予警告,责令改正,可以并处五十万元以下的罚款;对直接负责的主办人员和任何直接责任者,依法给予处分。

      先后五十三枝 违背本法规定,卫星导航定位基准站建设单位未报备案的,给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上三十万元以下的罚款;对直接负责的主办人员和任何直接责任者,依法给予处分。

      先后五十四枝 违背本法规定,卫星导航定位基准站之振兴和周转维护不符合国家标准、渴求的,给予警告,责令限期改正,没收违法所得和测绘成果,罚款三十万元以上五十万元以下的罚款;逾期不改正的,没收相关设备;对直接负责的主办人员和任何直接责任者,依法给予处分;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

      先后五十五枝 违背本法规定,未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,罚款测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款;内容严重的,没收测绘工具。

      以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的,取消测绘资质证书,没收违法所得和测绘成果,罚款测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款;内容严重的,没收测绘工具。

      先后五十六枝 违背本法规定,测绘单位有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低测绘资质等级;内容严重的,取消测绘资质证书:

      (一)超越资质等级许可的层面从事测绘活动;

      (二)以任何测绘单位的名义从事测绘活动;

      (三)同意其他单位以资本单位的名义从事测绘活动。

      先后五十七枝 违背本法规定,测绘项目的招标单位让不具有相应资质等级的测绘单位中标,或者让测绘单位低于测绘成本中标的,责令改正,可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款。招标单位的办事人员使用职务上的方便,索取他人财物,或者私自收受他人财物为他人谋取好处之,依法给予处分;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

      先后五十八枝 违背本法规定,成功的测绘单位向他人转让测绘项目的,责令改正,没收违法所得,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低测绘资质等级;内容严重的,取消测绘资质证书。

      先后五十九枝 违背本法规定,未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,对他所在单位可以处违法所得二倍以下的罚款;内容严重的,没收测绘工具;造成损失的,依法承担赔偿责任。

      先后六十枝 违背本法规定,不汇交测绘成果资料之,责令限期汇交;测绘项目出资人逾期不汇交的,处重测所需费用一倍以上二倍以下的罚款;负责国家投资的测绘项目的单位逾期不汇交的,处五万元以上二十万元以下的罚款,罚款暂扣测绘资质证书,自暂扣测绘资质证书的日起六个月内仍不汇交的,取消测绘资质证书;对直接负责的主办人员和任何直接责任者,依法给予处分。

      先后六十一枝 违背本法规定,擅自发布中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的任何海域的重要性地理信息数据的,给予警告,责令改正,可以并处五十万元以下的罚款;对直接负责的主办人员和任何直接责任者,依法给予处分;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

      先后六十二枝 违背本法规定,编排、出版、展示、登载、创新的地图或者互联网地图服务不符合国家有关地图管理规定的,依法给予行政处罚、处分;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

      先后六十三枝 违背本法规定,测绘成果质量不及格的,责令测绘单位补测或者重测;内容严重的,责令停业整顿,罚款降低测绘资质等级或者吊销测绘资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

      先后六十四枝 违背本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处二十万元以下的罚款;对直接负责的主办人员和任何直接责任者,依法给予处分;造成损失的,依法承担赔偿责任;结合犯罪的,依法追究刑事责任:

      (一)损毁、擅自移动永久性测量标志或者正在采取中的临时性测量标志;

      (二)抢占永久性测量标志用地;

      (三)在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和利用效益的宣传;

      (四)擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效益,或者拒绝支付迁建费用;

      (五)违背规定使用永久性测量标志,造成永久性测量标志毁损。

      先后六十五枝 违背本法规定,地理信息生产、管理、采用单位未对属于国家机密的地理信息的获取、攥、提供、采用情况进行登记、老保存的,给予警告,责令改正,可以并处二十万元以下的罚款;泄漏国家机密的,责令停业整顿,罚款降低测绘资质等级或者吊销测绘资质证书;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

      违背本法规定,获取、攥、提供、采用属于国家机密的地理信息的,给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以下的罚款;对直接负责的主办人员和任何直接责任者,依法给予处分;造成损失的,依法承担赔偿责任;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

      先后六十六枝 刑法规定的下降测绘资质等级、暂扣测绘资质证书、取消测绘资质证书的内政处罚,由颁发测绘资质证书的单位决定;其它行政处罚,由省级以上人民政府测绘地理信息主管单位决定。

      刑法第五十一枝规定的期限出境和驱逐出境由公安机关依法决定并实行。

      先后十章 附 则

      先后六十七枝 部队测绘管理措施由地方军事委员会依据本法规定。

      先后六十八枝 刑法自2017年7月1日起施行。

     
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